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掌管世界第四大經濟體錢袋子的女人

——專訪 Fiona Ma:加州財政中樞裡的華裔女性與副州長之路

文/GFM創始人Kevin Guo
2026/6/22
15 min
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(圖片說明)Fiona Ma 作為加州現任州財政部長及副州長候選人,掌管著世界第四大經濟體的財政命脈,是一位以數據與經驗為本的財政中樞掌舵者。

那天的競選現場並不宏大。人們站得很近,問題也問得直接。Fiona Ma 走到人群中間時,沒有刻意拉高聲調,也沒有用過多情緒調動氣氛。她更像一個已經習慣和數字、預算、債券打交道的財政官員:回答問題之前,先把事實放穩。

現場的輕鬆的一刻。

談話間,她笑著提到,今年是馬年,自己姓 Ma,中文裡也是「馬」,而她本人也屬馬。話音剛落,現場有人接了一句中文:「祝你馬到成功!」人群一下子笑了起來。這個瞬間很短,卻讓原本帶著政治和財政重量的場合,多了一點華人社區熟悉的溫度。一個英文名字 Fiona Ma,在那一刻重新回到中文語境裡:姓氏、生肖、祝福和選舉,被一句「馬到成功」輕輕連在一起。

(圖片說明)在華文世界里Fiona Ma姓馬、屬馬、今年又是馬年,寓意"馬到成功"。圖為競選馬型玩偶

她正在競選加州副州長。但如果只把她看成一位正在拉票的候選人,就會錯過她身上更重要的部分——她現在是加州財政部長(下簡稱加州財長)。

這個位置,本身就足夠特殊。

加州不是一個普通州。按照加州州長辦公室2025年4月援引國際貨幣基金組織和美國經濟分析局數據的說法,加州名義GDP已達到約4.1萬億美元,超過日本約4.02萬億美元,成為世界第四大經濟體。一個州,單獨拿出來計算,已經超過絕大多數主權國家。

這也是GFM長期追問的問題:當一個州已經擁有世界級經濟體量,誰在管理它的錢?這套錢又如何影響普通人的生活?

我向 Fiona Ma 提出的問題,正是從這裡開始。

作為加州財長,她掌管的並不是一個普通政府帳本,而是這個超級經濟體的現金流、債務、債券、投資組合和財政信用。我問她,如何理解自己的角色?

她沒有迴避數字。

她說,自己的辦公室每年處理超過3萬億美元的資金流動,管理著規模龐大的短期投資組合。她說,她知道政府如何運作,也知道預算如何在赤字和壓力之間維持平衡。

這不是一個華麗的答案,卻是一個財政官員最重要的答案。

財政從來不是抽象的。它是政府的血液。學校、道路、醫院、住房、養老金、債券利率、地方政府現金流,以及一個州在資本市場上的信用,都靠這套系統支撐。一個政府能不能借到錢,能不能按時還錢,能不能讓資本市場繼續相信它,最後考驗的不是演講能力,而是財政紀律。

(圖片說明)Fiona Ma 競選副州長代表不同族裔的利益

從舊金山出發

Fiona Ma 不是突然出現在加州政治舞台上的人物。

她的政治起點在舊金山。2002年至2006年,她擔任舊金山市監事,先在地方政府裡學習社區如何運轉。隨後,她進入加州州眾議會,從2006年服務至2012年,並在任期後段成為加州州議會史上首位亞裔女性議長臨時主席。2014年,她進入加州平稅局。2018年,她當選加州州財長,並於2019年1月就職。

這條路看似平穩,真正走通並不容易。

舊金山市監事會讓她先接觸最具體的社區問題;州議會讓她進入預算、立法和黨派協調;平稅局把她帶到稅制和財政結構深處。等她坐到州財長的位置時,政治已經不只是表態,而是每天面對現金、債務、債券和地方政府資金安全。

她也是加州歷史上首位有色人種女性州財長,首位以執業註冊會計師身份出任這一職位的人。2018年,她以785萬餘票當選,創下當時該職位選舉史上的最高得票紀錄,2022年又成功連任。

在現場,她反覆強調自己的經驗和資歷。她說,自己曾經當選過多個不同職位,尤其是全州性職位。全州性職位意味著代表近4000萬人。

這句話不只是競選語言。它背後有美國政治中一個很現實的標準:地方知名度不等於州級治理能力,社群支持不等於全州授權,身份認同也不等於公共財政能力。

加州不是一個容易被單一標籤解釋的政治市場。

這裡有灣區的科技財富,也有中谷的農業勞動;有好萊塢的文化工業,也有港口、能源、製造和物流;有世界級資本,也有大量被高房價和生活成本擠壓的普通家庭。一個人如果想在加州擔任更高職位,必須穿過族裔、行業、地區、階層和黨內派系。

Fiona Ma 在現場談到「coalition」,談到建立聯盟。這不是漂亮話,而是加州政治的真實規則。

在加州,一個候選人不能只代表一種身份。她必須把身份變成治理信用。

(圖片說明)加州州議會大廈,州財長辦公室的核心所在。這裡每天處理超過3萬億美元的資金流動,PMIA與LAIF這套「主水庫」與「毛細血管」系統在此運轉,守護近4000萬人的公共財政安全與信用。

水庫與毛細血管

要理解州財長這個職位的重量,不能只看頭銜,必須看它背後的財政機器。

這些縮寫看上去冰冷,卻決定著加州公共資金每天如何停泊、流動和增值。

PMIA,Pooled Money Investment Account,統籌投資帳戶,是加州公共資金體系中的主水庫。它由州財長、州主計長和財政廳長組成的統籌投資委員會負責治理,州財長承擔日常現金管理和投資執行。根據州財長辦公室公開的月度報告,截至2026年3月底,PMIA資產規模約1653億美元;2024至2025財年,PMIA完成逾1.3萬筆投資交易,整體平均收益率約4.4%,全年收益超過70億美元。

如果PMIA是主水庫,LAIF,Local Agency Investment Fund,地方機構投資基金,就是遍布全州的毛細血管。

它允許地方政府和特別行政區把閒置資金存入州級投資池,借助州政府的專業管理能力獲取安全且有收益的回報。截至2026年3月底,LAIF共有2336個參與機構,資金規模約273億美元,覆蓋全州絕大多數縣、市和特別區。

很多中小型地方機構,自己並沒有能力建立成熟的短期投資體系。LAIF的意義,是讓這些地方政府也能夠借助州級信用、專業管理和規模效應,讓公共資金安全停泊,並產生合理收益。

這套系統從投資組合結構上看,以美國國債、政府機構票據和高信用等級商業票據為主體。它的使命不是製造投資傳奇,而是守住公共資金最樸素也最嚴格的原則:安全、流動、適度收益。

州政府的錢不能被浪漫化。

它屬於納稅人,屬於學校,屬於公共項目,屬於許多普通人看不見卻每天依賴的安排。公共資金不是拿來講故事的,它首先要安全,其次要隨時可用,然後才是在可承受範圍內爭取收益。

州財長的影響力同樣體現在債務端。

加州一般責任債務目前獲評惠譽AA、穆迪Aa2、標普AA-。評級表面上是給債券投資人看的,最後卻會回到納稅人的帳單上。一個州的信用越穩,建學校、修醫院、修路時借錢的利息就越低,財政資源使用效率也越高。

州財長看似坐在辦公室裡處理利率和票據,但這些決定最終會變成一條公路、一所學校,或者一個地方政府能否安全跨過現金流緊張時刻的現實差異。

這就是財政的真實重量。

(圖片說明)來自加州各地的社區領袖、企業家、教育界人士與多族裔代表齊聚現場,共同祝賀州財長 Fiona Ma 副州長初選勝利。

身份的重量,與必須穿過的審視

Fiona Ma 沒有把自己的華裔身份放在最前面,但她也沒有迴避它。

她提到,如果當選,自己將成為加州歷史上出任這一職位的最高級別亞裔美國人之一,也將成為加州歷史上第二位女性副州長。

這句話之所以重要,不只是因為它能帶來社區層面的自豪。更深一層,是它提醒我們:亞裔政治如果只停在社區動員和商業成功,仍然沒有真正進入美國權力結構的深處。財政、教育、住房、資本市場和公共預算,才是資源被真實分配的地方。

對華人來說,這是一種突破。但對GFM而言,更值得追問的是:這種突破是否能夠越過身份象徵,進入預算、債券、教育、住房和公共資源分配現場?

Fiona Ma 的政治價值,不只在於她是一位華裔女性,而在於她作為華裔女性,已經進入了加州財政中樞。

這也是為什麼「掌管世界第四大經濟體錢袋子的女人」這個標題,不應被理解為誇張讚美,而應被理解為一個事實入口。

她掌管的不是某個靜止的金庫,而是一整套持續流動、持續融資、持續生成信用的公共財政秩序。

但真正的政治審視,從來不只針對成績單。

2021年,一名前僱員對 Fiona Ma 提起訴訟,指控其存在性騷擾和種族歧視行為。這起訴訟最終在2024年由加州政府以35萬美元和解。Ma本人否認相關指控,並公開表示案件並不反映事實。隨著2026年副州長競選推進,相關爭議也被部分競爭陣營和媒體重新提起。

GFM選擇把這件事寫清楚,不是為了放大攻擊,也不是為了替任何一方定性。記錄爭議,是因為公共信任不能只寫成績。

一個公共人物的完整畫像,既包括她取得的成就,也包括她必須面對、並且已經面對過的審視。財經人物尤其如此。財政權力的本質是公共信任,而公共信任必須經得起公開檢驗。

(圖片說明)加州主要產業就業結構圖。政府、教育與健康服務、專業商務服務、貿易運輸、休閒旅遊等多元板塊,共同支撐起世界第四大經濟體的體量,也正是州財長需要平衡現金流、債務與投資組合的現實基礎。

初選之後,真正的考驗剛開始

這場專訪發生在初選之前。如今,初選已經落幕。

2026年6月2日,加州副州長初選投票結束。根據公開選舉結果,Fiona Ma 與共和黨候選人 Gloria Romero 進入11月大選。這場初選採用加州特有的「前二晉級」制度,不分黨派,得票最高的兩人直接進入決選。

在民主黨內部,她面對的並不是弱對手。

Josh Fryday 擁有州長紐森系統的支持和清潔能源履歷;Michael Tubbs 則帶著反貧困、全民基本收入和年輕進步派的標籤進入戰場。相比之下,Ma 的核心敘事不是新鮮感,而是經驗;不是單一議題,而是她長期在州級財政與治理體系中積累的信用。

她試圖把自己的財政經驗,轉化為一種保護加州利益、理解州政府運作、能夠應對聯邦壓力和財政挑戰的能力敘事。

副州長不是加州行政體系中權力最重的職位,卻是一個重要接口:它連接州政府繼任順序、州參議院程序、高等教育治理和未來更高政治舞台。

很少有人把這個職位視為終點。更多時候,它是一條通向更大公共責任的走廊。

對 Fiona Ma 來說,這是一場新的政治戰役。

對加州來說,這是一次關於經驗、身份、財政能力與未來治理方向的選擇。

對亞裔社區來說,這也是一次檢驗:我們是否只滿足於看到一個「自己人」站上舞台,還是能夠更深入地理解,她所進入的那個舞台,究竟掌管著什麼樣的資源和責任。

(圖片說明)加州財政部長 Fiona Ma 與漢天衛視董事長李冀、中美企業峰會主席沈群及多位嘉賓親切交流,相談甚歡。

58個縣,一幅資產地圖

現場交流中,她還談到加州對商業開放。

她說,加州有58個縣,每個縣都有不同的產業、社區和機會;企業想進入加州,可以聯繫她,她願意幫助判斷哪類企業適合落在哪個區域。

這句話看似簡單,卻揭示了她理解這個經濟體的方式。

很多人談加州,只看到矽谷、洛杉磯、舊金山,或者只看到高稅收、高房價、高監管。但一個真正理解加州經濟的人,不會把加州看成一張政治標籤,而會把它看成一幅由58個縣構成的資產地圖。

農業、科技、娛樂、港口、教育、醫療、能源、製造、物流、金融服務,不同產業在不同縣市有不同位置。對企業來說,進入加州不是一個抽象決定,而是一次具體選址。對政府來說,招商也不只是歡迎口號,而是對產業、勞動力、土地、交通、教育和地方財政的綜合判斷。

這也是財經人物報道最應該捕捉的地方。

政治人物經常講願景,但財政官員必須面對資產負債表。競選者可以談未來,州財長每天要處理今天的現金流。加州能成為世界第四大經濟體,不只因為它有創新公司和巨大市場,也因為它擁有一套能支撐這個體量持續運轉的財政機器。

Fiona Ma 正是這台機器過去七年最核心的操作者之一。

(圖片說明)加州58個縣經濟資產地圖。科技、農業、娛樂、港口、製造、金融等多元產業在不同縣市各有定位,這正是Fiona Ma所理解與管理的「世界第四大經濟體」真實樣貌——不是單一標籤,而是一幅由58個縣共同構成的活的資產圖譜。

財政最後要回歸到人

她在現場談到女性處境時說,女性必須更自信,也要更努力、更聰明地工作,因為機會從來不會自動公平地降臨。一個候選人能否真正贏得支持,取決於她是否理解普通人的生活處境,尤其是在灣區這樣生活成本極高的地方。

這段話,讓整場交流重新回到了人的本身。

財政看似冰冷,但它最終服務的對象,始終是最具體的日常生活。

一個預算缺口,最後可能變成學校項目被削減;一筆債券融資失敗,最後可能變成一條道路遲遲無法開工;一個安全穩健的投資池,最後可能減輕地方政府和納稅人共同承擔的壓力;一次信用評級的波動,最後可能改變公共項目的融資成本。

如果說州財長的權力是一把鑰匙,它打開的從來不是金庫本身,而是公共生活的可能性。

(圖片說明)GFM創始人 Kevin Guo (右)在加州活動現場與加州財長 Fiona Ma 交流。對GFM而言,這次採訪不只是人物訪談,也是首次觀察加州財政制度與亞裔政治進入州級治理核心的窗口。

GFM寫 Fiona Ma,重點不在競選背書,也不在勵志敘事。我們更關心的是,一個華裔女性如何進入加州財政中樞,又如何在更高職位的競爭中接受公共檢驗。

她進入過什麼樣的位置?她管理過什麼樣的資源?她是否把個體身份轉化成了真實的治理信用?當掌聲、攻擊、經驗和爭議同時降臨,她交出的究竟是經得起檢驗的答案,還是一套精心準備的話術?

這些問題,才是財經人物報道真正應該追問的地方。

她掌管的當然不是一隻金庫。

那是一套每天都在流動的公共信用:學校的建設、道路的開工、地方政府的現金安全、債券市場對加州的信任,以及近4000萬人生活背後那條不被看見的財政底線。

11月,選票會給出政治答案。

而在選票之前,財政早已給出另一種答案:一個人能不能走向更高的位置,不能只看她是誰,還要看她曾經替這個系統守住過什麼。

免責聲明:

本文基於GFM現場採訪記錄、加州州長辦公室、加州州財長辦公室公開資料,以及Ballotpedia、CalMatters、Local News Matters等公開信息整理撰寫,旨在進行財經人物與制度觀察,不構成任何選舉背書或投票建議。文中涉及公共爭議部分,均以公開報道、法律文件及當事人公開表態為基礎。