（圖片說明）Sheila Warren 擔任 Project Liberty 首席戰略與運營官，聚焦數據主權與數字生活控制權。她將去中心化技術翻譯成可治理的公共框架。
Daniel Sieu 的故事，發生在加州的城市會議室、貸款表格和州財長辦公室之間。Sheila Warren 的故事，發生在另一個更難被肉眼看見的場域——當代碼、協議、token 和算法重新組織人類社會的信任結構時，誰負責把這一切翻譯成制度能理解、能問責、能治理的語言。
兩個人面對的素材完全不同，方法卻驚人地相似：他們都不站在權力或技術本身的中心，而是長年站在權力與現實之間，把原本互相聽不懂的兩種語言，接到同一張桌子上。
從哈佛法學院到非營利技術的轉身
理解 Sheila Warren，不能從加密貨幣開始講。如果從那裡開始，很容易把她簡化成一位行業倡導者，而錯過她整個職業生涯裡最關鍵的那條暗線。
她從哈佛法學院取得法學博士後，進入華爾街頂級律所 Cravath, Swaine & Moore 擔任律師，並以經濟學學位、優異成績從哈佛學院畢業。這是一條足夠精英的起點，可她沒有沿著這條路繼續走下去。
她後來進入非營利科技領域，在 TechSoup 的領導團隊任職，並建立了 NGOsource——一套幫助美國基金會降低跨境資助成本的線上服務。這套系統由一個國際基金會聯盟提供種子資金支持，解決的是一個極其具體的制度問題：一家美國基金會想把錢匯給海外某個 NGO 時，怎麼確認對方資質、怎麼降低合規成本，讓善款能夠真正跨境流動，而不是卡在文件審核裡。
這段早年經歷，幾乎預先寫好了她後來所有工作的方法論——她感興趣的從來不是某項技術本身有多新，而是一項新工具要怎麼被嵌進一套可以被信任、可以被問責的公共框架裡。這也是為什麼她後來進入區塊鏈和加密貨幣世界時，沒有變成單純的行業說客。
（圖片說明）Sheila Warren 在 CCI CEO 任內，面對 FTX 崩塌與嚴格監管，將加密貨幣價值與風險翻譯成政策制定者能理解的制度語言。
在世界經濟論壇，讓區塊鏈第一次坐進政策房間
Sheila Warren 在加入加密貨幣創新委員會之前，創立了世界經濟論壇的區塊鏈與數字資產團隊，並擔任執行領導團隊成員。作為論壇第四次工業革命中心的副全球負責人，她統籌 16 個國家的策略，推動新技術在符合全球公共利益的方向上被採用。她在這個位置上，定期向各國元首、部長、財富 100 強企業 CEO 以及公民社會領袖，簡報加密貨幣、人工智能、擴展現實和元宇宙等議題。
這是一個很容易被低估的工作。2018年前後的區塊鏈，在公共敘事裡同時被描述成顛覆銀行的未來和洗錢詐騙的溫床。Warren 在論壇裡做的，不是替任何一種敘事辯護，而是把問題拆開——哪些是技術本身帶來的真實可能性，哪些只是市場行為失控造成的噪音，哪些需要監管清晰度，哪些跟普通人的數據權利和金融可及性有關。
值得一提的是，她在世界經濟論壇期間與 Tricia Wang 共同創立了 CRADL。CRADL 全稱為 Crypto Research and Design Lab，是一個關注加密技術、社會影響與設計研究的實驗室，而不是一個單純的行業公關機構。多年之後，這兩個人會在一個完全不同的議題上再次相遇——這是後話。
CCI：在加密貨幣最動盪的三年裡做翻譯
2022年初，Warren 離開世界經濟論壇，出任加密貨幣創新委員會 CEO，負責代表該機構向政策制定者和監管者溝通加密貨幣的價值。這個聯盟的成員包括 Coinbase、富達數字資產、Block、Andreessen Horowitz、Ribbit Capital 和 Paradigm 等行業內具影響力的機構。
她接手這個位置的時間點並不輕鬆。在她任內，行業經歷了 FTX 的崩塌，以及來自時任 SEC 主席 Gary Gensler 日益嚴格的審查。牛市敘事散去之後，行業必須回答更尖銳的問題——誰保護用戶，誰承擔責任，誰被監管。Warren 在這個階段的價值，不是替加密貨幣辯護，而是迫使這個行業進入一套可以被追問、可以被立法的制度語言裡。
2023年，她被《華盛頓人》雜誌評為華盛頓最具影響力的女性之一。2024年12月，她宣布將於2025年1月卸任 CCI CEO 一職，轉任高級全球政策顧問，由時任首席法律與政策官 Ji Hun Kim 接任 President and Acting CEO。她在卸任聲明裡回顧了三年任期的變化，並表示自己對委員會未來能在華盛頓推動明智的監管結果保持信心。
這次交接，發生在加密貨幣行業迎接一個更友善的監管環境的前夕，某種程度上也說明了她做的這份工作的性質——她的任務從來不是把行業帶到某個終點，而是把行業帶過一段最危險的路。路走完了，翻譯者也完成了一段階段性使命。
（圖片說明）比特幣、以太坊等加密貨幣代表 Sheila Warren 在世界經濟論壇與 CCI 時期處理的場域。她把技術可能性與風險轉化為可問責的監管框架。
從數字資產到數據主權的轉向
2025年1月，Project Liberty 總裁 Tomicah Tillemann 宣布，Warren 被任命為 Project Liberty 的首席戰略與運營官，同時兼任 Project Liberty Institute 的 CEO。這是一個新設立的職位，她成為 Project Liberty 領導團隊的核心成員之一。
這次職務變動，表面上是換了一個機構，實際上是議題的升級。她要處理的問題，從「數字資產應該如何被監管」，變成一個更底層的問題：人的數字生活，要如何重新獲得控制權。
截至她加入時，Project Liberty 已成立約五年，致力於開發新一代互聯網基礎設施 Frequency，並透過 Project Liberty Institute，聯合喬治城大學、史丹佛大學、蘇黎世聯邦理工學院等國際夥伴網絡，推進相關研究。創辦人 Frank McCourt 表示，Warren 在去中心化和技術民主化方面的經驗和專業貢獻，使她足以勝任 Project Liberty 與其研究院的關鍵工作。她的工作將涵蓋策略夥伴關係的統籌，並在「人民競標收購 TikTok」這類關鍵項目中扮演積極角色，運用她在區塊鏈技術、數位治理及科技倫理方面的專業。
這個問題之所以比加密貨幣更難，是因為加密貨幣至少還能被歸進金融監管、證券法或反洗錢框架裡討論。但數據主權和 AI 觸及的是更底層的東西——人的身份、注意力、行為記錄，以及這些東西最終屬於誰。
（圖片說明）全球 AI 治理會議討論現場。Sheila Warren 擔任 Advanced AI Society 董事會主席，推動可驗證 AI 成為標準，填補責任追溯的制度縫隙。
在 AI 治理的最新縫隙裡
到了2026年，Warren 的公開身份又出現了一次轉向。她目前是 Advanced AI Society 的董事會主席。這個機構是專注於可驗證 AI 的行業協會，將 verifiable AI 視為一種 AI 安全類別。機構的核心目標，是讓可驗證 AI 變得可被公開定義、可被商業採購、可被獨立認證，並可被廣泛投保，使驗證成為每一套 AI 系統的默認標準。
這套體系試圖解決的，是所謂「可驗證性缺口」——日誌可以被偽造，政策只描述意圖而非實際行為，合約只能在事後追責，這些都不構成獨立證據。當 AI 代理開始代替人類執行任務、接觸資金與數據時，如果沒有辦法證明誰批准了某個決策、誰能為錯誤負責，AI 就不只是生產力工具，而可能變成一套讓責任憑空消失的機器。
巧合的是，Advanced AI Society 的共同創辦人兼 CEO 正是 Tricia Wang——當年在世界經濟論壇與 Warren 共同創立 CRADL 的那位研究者。兩個人在區塊鏈治理最初的起點上分開過一段路，如今又在 AI 治理的新戰場上重新會合。這條軌跡，比任何頭銜本身都更有說服力地說明了一件事：真正在做制度翻譯工作的人，圈子很小，而且會一直在場。
（圖片說明）2025 年 WAIC 全球 AI 治理高級別會議。Sheila Warren 的軌跡體現技術翻譯成制度語言的核心角色，從區塊鏈到數據主權與 AI 信任基礎。
她不是答案，而是一種制度信號
Sheila Warren 不是那種容易被大眾記住的科技人物。她沒有創辦一家市值驚人的公司，也沒有發行過任何改變市場價格的代幣，更不是站在發布會上展示下一代模型的人。
但她反覆出現在同一種位置上——技術需要被社會接納之前，必須先被制度理解的那個位置。從 NGOsource 的跨境資助合規，到世界經濟論壇的區塊鏈治理，到 CCI 在 FTX 崩塌後的危機翻譯，再到 Project Liberty 的數據主權倡議，以及今天 Advanced AI Society 的可驗證 AI 標準，這些履歷表面上橫跨了五個完全不同的領域，實際上是同一條線索的延伸——信任基礎設施。
金融需要信任，數據需要信任，AI 同樣需要信任。當技術世界習慣用速度定義價值的時候，Warren 這類角色提醒人們：沒有制度語言支撐的創新，最終很容易滑向另一種混亂；沒有公共信任打底的技術，也很難真正轉化成文明的進步。
Daniel Sieu 在加州經濟的縫隙裡鋪路，把政策翻譯成企業可以進入的機會。Sheila Warren 在數字文明的縫隙裡鋪路，把技術翻譯成制度可以治理的語言。兩種工作都不喧嘩，卻都重要——因為真正改變世界的，往往不只是那些創造新工具的人，也包括那些讓新工具能被人類社會理解、吸收、約束並信任的人。
免責聲明
本文基於 Crypto Council for Innovation、World Economic Forum、Project Liberty、Advanced AI Society 等機構官方公開資料、PR Newswire 公開新聞稿及相關公開報導整理撰寫，旨在進行科技政策人物觀察與制度分析，不構成任何投資建議、機構背書或對相關技術、產品的價值判斷。